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铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发(信息系统工程)监理项目公开招标公告

2020-01-21 15:52   来源:铜陵市数据资源管理局   访问量:
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铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发(信息系统工程)监理项目公开招标公告

  铜陵市大数据中心现对铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发(信息系统工程)监理项目进行公开招标,欢迎具备条件的投标商参加公开招标。
  一、项目名称及内容
  1、项目编号:2020WZK001
  2、项目名称:铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发(信息系统工程)监理项目
  3、项目单位:铜陵市大数据中心
  4、项目地点:铜陵市湖东路666号
  5、项目类别:服务类
  6、资金来源:财政资金
  7、项目基本概况介绍:《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《网站发展指引》)明确,集约化是解决政府网站“信息孤岛”“数据烟囱”等问题的有效途径,要统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务。要求各省(区、市)要建设本地区政府网站集约化平台,省级政府部门网站要部署在省级平台,地市级和县级政府门户网站、地市级政府部门网站、实行双重管理部门的网站,要部署在省级平台或经批准建设的地市级平台。
  2018年10月27日,国务院办公厅印发《政府网站集约化试点工作方案》(国办函〔2018〕71号),确定安徽省为全国11个集约化建设工作试点地区之一,承担建设集约化平台、形成标准规范、构建信息资源库、提供一体化服务、强化安全保障等5大试点任务。要求2019年12月底前,试点地区完成政府网站集约化建设工作,实现本地区各级各类政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。
  近年来,铜陵市高度重视政府网站建设和管理,依据《国务院办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发【2016】55号)《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站发展指引>有关事项的通知》(皖政办秘〔2017〕234号)等系列文件,采用统一规划、分步建设方式于2016年、2018年分别完成了铜陵市政府网站集约化一、二期开发项目,初步搭建了铜陵市政府网站集约化平台。自2016年10月起,市政府门户网站、20多家政府部门网站在集约化平台安全稳定运行超过24000个小时。中标供应商对上述建设内容提供全过程监理服务。
  8、项目预算:7万元。
  二、投标商资格
  1、本次招标要求投标人须具备:
  (1)投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
  (2)具有独立法人资格,有效的营业执照或事业单位法人证书,(投标时须将营业执照或业单位法人证书复印件加盖投标人公章装订进标书);
  (3)良好的财务状况及商业信誉;
  (4)近三年内无行贿犯罪行为记录。
  2、本次招标不接受联合体投标。
  三、招标具体内容及提交材料
  详见文后附件。
  四、公开招标开启时间及地点
  1、公开招标开启时间:2020年2月10日上午9时30分。
  2、公开招标地点:铜陵市大数据中心三楼会议室。逾期提交的公开招标响应文件,将不予接受。
  五、响应文件提交截止时间
  同公开招标时间。
  六、联系方法
  项目单位:铜陵市大数据中心
  地址:铜陵市湖东路666号
  联系人:余工              
  电话:05625880811

  第一部分 铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发(信息系统工程)监理项目招标要求

  一、投标人需提交包括但不限于以下资料:

  1、报价单(格式自拟);

  2、授权委托书(格式自拟);

  3、提供企业营业执照(三证合一)或事业单位组织机构代码证扫描件;

  4、报价单位其他资质材料(见评分细则)

  二、投标文件要求

  1.投标文件的签署及份数规定

  (1)组成投标文件的各项资料均应遵守本条规定。

  (2)投标人应填写全称,同时加盖印章。

  (3)投标文件必须由法人代表或其授权代表签署。

  (4)投标文件一式贰份。其中正本壹份,副本壹份。如果正本与副本不符,以正本为准。

  (5)投标文件必须用不褪色的墨水书写或打印,页底中间必须注明连续的页码编号。

  (6)投标文件不得涂改和增删,如有错漏处修改,必须由同一签署人签字或盖章。

  (7)投标文件因字迹潦草,或表达不清,或不正确书写所引起的后果由报价人负责。

  (8)投标文件必须用公章加盖骑缝章,每一页均有红印,不应存在漏页情况,招标文件展开应该能够将骑缝章还原成原章,报价表应由投标人代表签名并加盖公章。

  2.投标文件的密封和标记

  (1)密封件之一:投标人应将装订好的投标文件正本(投标文件封面应写明“正本”字样)封装在包装袋内(包装封面应标明“投标文件正本”字样)。

  (2)密封件之二:投标人应将所有的投标文件副本(投标文件封面应写明“副本”字样)封装在一个包装袋内。

  (3)上述二个密封件均应按投标人须知规定注明封套,并密封完好。未按以上要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。

  3.无效报价

  发生下列情况之一者,视为无效报价。

  (1)投标文件未按本招标文件的规定密封或投标文件未按规定加盖公章和签字。

  (2)投标文件未按本招标文件的规定格式、内容填写或投标文件内容与招标文件有严重背离。

  (3)在投标文件中有两个以上的报价,且未明确哪个报价有效。

  (4)投标文件正本每一页的签字人不为同一法人代表或委托的报价代表人的。

  (5)其它不符合招标文件要求的报价。

  三、投标文件的递交

  1.投标人应按投标人须知中规定的时间之前递交投标文件。

  2.投标人递交投标文件的地点:见投标人须知

  3.投标人所递交的投标文件不予退还。

  4.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

  四、投标文件的修改和撤回

  1.在规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。

  2.投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章并在开标之前递交给投标联系人。

  3.修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照投标人须知规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。

  五、开标

  招标人在投标人须知中规定的投标截止时间(开标时间)和地点开标。

  六、评标

  1.评标委员会

  评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人组织单位及相关负责人组成。

  2.评标原则

  (1)评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则,严格按照评标办法进行评审。公开开标后,由项目招标小组对投标人的公司实力、技术和服务水平、项目方案、项目报价、相关实施经验等进行综合评分。综合评分最高者为中标单位。

  (2)公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,参加评标人员不得向投标人或与该过程有关的其他人泄露评标情况。

  (3)评标过程中,评标小组可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或说明不得超出投标文件范围和改变投标文件的实质性内容。

  (4)投标人在投标的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,对招标小组成员施加影响的任何行为,都将导致取消其中标资格。

  (5)各投标人应尊重招标小组做出的最后选择,不得在投标结束后以任何方式做出妨碍招标方工作、损害招标方利益的行为;否则,招标方有权依法追究其责任,给招标方造成损失的应予以赔偿,并在今后的项目建设中将不再考虑与该投标方进行合作。

  (6)招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。招标人(法人或法人委托代理人)和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

  七、废标处理条件:

  1.串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

  串通投标行为是指:

  (a)不同供应商委托同一人投标;

  (b)不同供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;

  (c)不同供应商的投标文件相互混装的;

  2.逾期送达的投标文件;

  3.投标文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人(负责人)或其委托代理人签字或盖章的;由委托代理人签字或盖章的,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的;

  4.投标文件份数、装订、密封和标记不符合招标文件要求的;投标文件未胶装的。

  5.供应商递交两份或多份内容不同的投标文件;或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的,且未书面声明以哪个报价为准。

  6.被铜陵市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的;

  7.不按招标小组要求澄清、说明或补正的。

  8.投标文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。

  9.投标文件中投标报价或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。

  10.未按规定的格式填写,实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

  11.投标文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。

  12.投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。

  13.法律、法规规定的其它情形。

  八、纪律和监督

  1.对招标人的纪律要求:招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人法权益。

  2.对投标人的纪律要求:投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义响评标工作。

  3.对评标委员会成员的纪律要求:评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

  4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求:与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

  5、投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。

  第二部分 监理主要技术要求

  一、监理工作内容

  监理公司要对项目实施时的全过程进行监理,而且要全方位地开展监理工作。按照相关国家标准,监理工作内容包括咨询、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等,包括至少以下内容:

  1、工程组织及技术总体方案的把关

  (1)审核和确认承建商的总体技术方案;

  (2)审核和确认承建商的组织实施方案;

  (3)审核和确认承建商的工程质量保证计划及质量控制体系;

  (4)审核和确认承建商的配置管理方案;

  (5)审核和确认承建商的测试计划;

  (6)审核和确认承建商的工程进度计划;

  (7)明确项目质量控制的关键性环节;

  (8)根据建设单位和中标单位签订的合同,确定本次项目实施和验收的技术标准;确定验收的软件模块、设备清单、到货时间及相关要求。

  2、工程质量控制

  (1)基础支撑环境质量的控制

  1)系统集成方案的审核和确认;

  2)对采购的硬件设备的质量进行检验和验收;

  3)对设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收;

  4)参与对系统集成的总体验收。

  (2)应用集成质量的控制

  1)软件开发计划的审核和确认;

  2)对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试等每个开发阶段进行把关;

  3)对承建商的开发质量记录进行审核;

  4)源代码及应用程序的移交验收;

  5)参与对应用软件的总体验收。

  (3)系统安全质量控制

  1)负责系统安全方案的审核和确认;

  2)对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督;

  (4)培训的质量控制

  1)审核确认承建运维商的培训计划;

  2)监督承建运维商实施其培训计划,并征求用户的反馈意见;

  3)审核确认承建商的培训总结报告。

  3、工程进度控制

  (1)审核承建商的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标;

  (2)对项目实施进度进行实时跟踪,并要求承建商对进度计划进行动态调整,以确保项目的阶段和总体进度目标的实现;

  (3)当工期目标出现偏离时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促承建商尽快采取措施。

  4、工程投资控制

  (1)通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化,确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内。

  (2)协助业主单位将付款进度与工程质量和形象的进度结合起来;

  (3)负责根据相关文件要求,做好设计变更、经济签证相关审核报送工作;

  (4)负责工程决算初审工作,并及时将审核结果上报采购人。

  5、工程合同管理

  (1)跟踪检查合同的执行情况,确保承建运维商按时履约;

  (2)对合同工期的延误和延期进行审核确认;

  (3)对工程暂停,复工等事宜进行审核确认;

  (4)对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认;

  (5)根据合同约定,审核承建商提交的支付申请;

  (6)建立变更控制系统;对工程变更控制,明确界定项目变更的目标,防止变更范围的扩大化,加强变更风险以及变更效果的评估;

  (7)任何变更都要得到三方(采购人、监理单位和承建单位)的书面确认。

  6、信息管理/工程文档管理

  (1)根据业主要求提出相应的项目文档管理规范;

  (2)做好监理日记及工程大事记;

  (3)做好合同批复等各类往来文件的批复与存档;

  (4)做好项目协调会、技术专题会的会议纪要;

  (5)管理好实施期间的各类技术文档;

  (6)提交验收所需的管理文档汇编;

  (7)项目日志、周报、月报;

  (8)监理工程师通知;

  (9)阶段性项目总结;

  7、项目安全的管理

  (1)协助业主审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案;

  (2)负责项目建设施工过程中安全控制,防止出现安全事故。

  8、项目知识产权的管理

  (1)负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护,防止被非授权使用;

  (2)负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核,保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

  9、项目的协调和组织

  (1)接受委托,负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系,并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

  (2)监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作,主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与业主单位组织的有关会议等。

  10、咨询及项目管理服务

  (1)为业主提供技术咨询服务,对项目建设中的技术难点与新技术为业主提供解答;

  (2)结合业主需求提供咨询意见;

  (3)提供完善的项目管理措施,协调项目管理工作。

  11、移交及质保相关服务

  (1)组织施工单位做好验收、移交工作;

  (2)须组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。

  二、监理依据

  本项目的监理应使用与本工程项目内容相关的下列最新版本的标准与规范:

  监理服务合同;

  项目招标文件;

  业主与承建单位签订的施工合同;

  合同图纸及说明;

  国家、项目所在地颁布的监理法规等;

  业主授予的其他权限。

  三、监理基本要求

  1、监理单位资质:详见招标公告要求。

  2、监理机构

  (1)监理单位在执行监理合同时建立工程项目监理机构,在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。

  (2)监理机构应根据工程的具体情况,按合同约定,配备满足监理工作需要的办公场所、人员、设备、工具和车辆,应妥善使用业主所提供的设施。

  (3)监理机构应遵守相应的监理工作制度,包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等,保证监理工作协调有序的进行。

  3、监理工作质量要求

  (1)监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施,保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

  (2)监理公司必须定时(每周)向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。

  4、监理的责任

  (1)监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见,有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标,公正维护各方的合法权益。

  (2)在本合同期内及合同终止后,未征得建设单位同意,不得泄露与本工程项目有关的资料。

  (3)由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求,监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力,可提出调换有关人员。

  (4)如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限,监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

  (5)监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有,在监理工作完成或终止时,应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

  5、监理服务的形式

  系统建设项目设监理工程师办公室,负责项目设计日常施工的全部监理工作,接受业主的监督和管理。

  购人可根据项目建设需要调整专业或增加现场成交人配备和数量。

  6、监理服务的范围及期限

  (1)工程范围:设计文件图纸和业主与工程承包人签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容。

  (2)监理服务周期至所监理工程项目验收。

  (3)本招标文件规定的其他服务范围。

  第三部分 评分细则

序号

评标项目

分数

评标办法

报价

10

满足招标文件要求,并且在招标控制价价格范围内的投标报价的最低报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=(评标基准价/投标人的投标报价)×10。(得分保留小数点后二位,小数点后第三位四舍五入)

技术部分(90分)

1

企业能力及荣誉

25分

投标人具备中国合格评定国家认可委员会与信息产业信息安全测评中心联合颁发的能力验证计划满意结果证书的,得5分,无得0分。

注:提供证书扫描件或影印件,证书上单位名称与投标单位名称须一致,否则此项不得

 

 

 

投标人具有中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书(CNAS),得4分无得0分

注:提供证书扫描件或影印件,证书上单位名称与投标单位名称须一致,否则此项不得

 

 

 

投标人具有省级及以上技术监督部门颁发的带有CMA标识的检验检测机构资质认定证书,得5分,无得0分。

注:提供证书扫描件或影印件,证书上单位名称与投标单位名称须一致,否则此项不得

 

 

 

投标单位具有省级发展和改革委员会所属的工程咨询协会所颁发的工程咨询单位资信证书,且业务涵盖电子、信息工程(含通信、广电、信息化)的,得5分,否则不得分。

注:提供证书扫描件或影印件,证书上单位名称与投标单位名称须一致,否则此项不得

 

 

 

具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、 OHSAS18001(GB/T28001)职业健康安全管理体系认证证书的得3分,无得0分

注:提供证书扫描件或影印件,证书上单位名称与投标单位名称须一致,否则此项不得分。

 

 

 

投标人近提供投标人基本帐户开户行出具的 AAA 企业信用等级证书的得 3 分,AA 企业信用等级证书的得 2 分,否则不得分。

2

拟组建的项目监理机构

20

派驻项目监理机构人员中具有:

1、信息系统项目管理师(人社部门颁发),得4分;

2、信息安全等级测评师(公安部信息安全等级保护评估中心或中关村信息安全测评联盟颁发),得4分;

3、系统分析师(人社部门颁发),得4分;

4、软件设计师(人社部门颁发),得4分;

5、注册咨询工程师(中国工程咨询协会颁发),得4分;

注:人员需提供连续六个月社保证明,交纳社保的单位必须与投标单位名称必须一致,不一致者不得分。提供证书复印件或影印件。

3

监理大纲

30

由评委对各投标供应商提供的针对本工程的监理大纲进行横向比较后,酌情评分,未提供的不得分。主要从以下几个方面进行评分(优秀得22-30分;良好得13-21分;一般得4-12分,无得0分

1、监理大纲符合招标要求,项目目标、范围、任务和依据明确、具体,符合招标文件要求。

2、 监理质量、进度、成本等目标控制措施科学合理,手段明确,有针对性。

3、 合同、安全、知识产权和信息管理措施科学合理,有针对性。

4、 对工程重点难点分析准确,监理服务计划较优,有可行性较强的合理化建议或措施。

5、 协调方法和措施科学合理,有针对性,有明确的措施来保障配合建设方高质高效完成项目建设。

4

企业监理业绩

15

1.2016年至今具有投资规模超过500万元及以上的类似建设项目监理业绩的,每个得3分,最多得15分。(提供监理合同或中标通知书复印件)

备注:必须明确项目投资金额,否则不得分,项目不累计得分。

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