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铜陵市“安康码”应用便民民生工程自评报告
(铜陵市数据资源管理局 2020年12月17日)

2020-12-21 15:15   来源:   访问量:
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  一、项目情况介绍

  “安康码”便民应用民生工程项目目标是建设市级“安康码”平台,拓展丰富“安康码”功能和应用,逐步与“皖事通办”平台应用全贯通,推进电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通,推动“安康码”应用覆盖医疗、教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等更多领域,实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”,为新生活、新奋斗增添新助力。

  “安康码”便民应用民生工程项目分为基础平台和应用拓展平台。其中,安康码基础平台于2月26日在省内第一批上线,目前累计1709999人申领安康码并凭码出行,覆盖常住人口比例为104.20%,累计扫码数21511797人次,人均扫码13.11次/人,我市为全省范围人均亮码数超过10次的六个地市之一。

  二、工作实施

  1、加强组织领导。在市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室增设“安康码”推广应用专项工作组(铜防控指办〔2020〕113号),市领导亲自部署工作,高位推动,与各县区人民政府分别签署民生工程目标责任书,召开安康码专题推进会,并结合其他工作会议一并研究部署安康码便民应用工程的推进,数据局主要领导多次赴各县区督查“安康码”便民应用民生工程落实情况,在全市营造良好的工作氛围和社会环境。

  2、印发实施方案。印发了《智慧健康建设实施方案——“安康码”应用便民工程实施方案》(铜防控指〔2020〕33号),明确任务分工,并对项目实施步骤进行了规划。

  3、建立工作机制。为确保各项任务顺利开展、序时推进,印发了安康码民生工程月度考评办法,按照市民生办要求对县区工作开展情况逐月打分;同时建立每日在QQ群电子版通报,每周纸质档通报机制,印发安康码运行通报20余期;每周、每月均按照省数据局、市民生办工作部署要求报送进展报表、报送宣传信息、参加月度会议、总结推进情况等。

  4、强化宣传推广。制定宣传活动方案,明确责任,认真研究,积极配合市民生办组织的规定宣传活动外,拓展宣传渠道、创新方式方法,利用广播直播、门户网站、微信微博、报纸报刊、手机短信、皖事通APP等方式,抓好各项政策宣传活动的落实,增强宣传实效。全市共编印“安康码”民生工程政策宣传手册8万余册,摆放到各级政府服务大厅办事机构窗口,街头设宣传点100余个,接受群众咨询,采用志愿者引导申领、社区网格员入户帮领、家人代领等多种方式,累计入户走访10万余户次,在全市范围广泛宣传引导市民领取“安康码”。

  三、项目进展

  在三卡融合方面,省局已统一完成三卡融合建设,我市安康码已与人社局电子社保卡、医保局医保电子凭证、卫健委电子健康卡实现融合。完成了药店购药、试点医院取号、结算系统改造、政务大厅取号机、办事服务平台等与安康码全流程的对接工作。

  1、平台建设情况。全面建成安康码基础平台,正在部署安康码接入平台和安康码客服平台。通过采用“一人一码、一码三色”方式,让出行群众通过自主填报、主动登记,生成属于个人的二维码,作为其在本市进出城、往返家、上下班、购物等亮码通行的电子凭证,实现对全市人员情况和出行轨迹的精准掌握、溯源管控。目前我市党政办公场所、公共服务机构、交通出行、工业企业、建筑企业、人员密集场所、中小学和幼儿园、高校等10大类重点应用领域,实行安康码+体温检测准入管理模式。各检查口累计张贴二维码9000余个,其中:681辆公交车、1616辆出租车全部实行一车一码,扫码乘车。

  2、应用场景建设。

  一是码上办事。“一码通办”和“一码出入”应用场景完成部署,群众办事只需出示个人安康码即可实现扫码识别身份,自由进出办事大厅并自动调用电子证照库,直接带出个人电子证照。实现扫码查询、打印社保、公积金明细等150个事项的一码通办。

  二是码上就医。完成安康码进出核验系统开发,并在市、

  县试点医院部署应用。完成发热门诊功能开发工作,并收集市、县试点医院工作人员账号,实现应用环境的配置和部署,目前市卫健委在市、县试点医院已推广应用该系统,实时登记监测发热就诊人员信息。同时,市卫健委已完成电子社保卡系统开发工作,实现挂号取号、就医结算等功能,完成了该系统与安康码互联互通,实现了安康码在试点医院“一码取号”和“一码结算”。

  三是码上骑行。在省内首创骑行安康码。我市安康码完成与hello单车对接,为市民交通出行的“最后一公里”建立起健康防线。市民在扫码骑行哈啰单车时,后台会对用户健康信息进行核验,并引导群众申领安康码。骑行安康码是我市大数据抗疫的重要创新举措,也是安康码民生工程考核的创新。

  四是码上打卡。完成教育每日健康打卡开发,目前全市中小学打卡人数大约在21万人左右。班主任可以在安康码后台看到每位学生的健康状况;高考中考期间,我局组织对全市14515名学生申领安康码进行帮助指导并接听各类考生家长答疑电话3590起。完成企业考勤打卡开发且正式上线使用了。目前已对我市相关企业开展了培训工作,企业考勤打卡系统已上线投入使用。

  五是码上预约。已完成铜陵市图书馆、博物馆、景点等等5类公共场所进出预约系统,目前已上线使用。

  六是码上就餐。已完成“码上就餐”相关功能,现在凭

  借安康码即可完成扫码扣费就餐。“园林卡出入”已正式完成,目前已上线使用。

  七是考勤打卡。已完成考勤打卡相关功能,现在凭借安康码里的考勤打卡,即可完成线上打卡。目前全市共完成177家考勤单位,累计打卡总次数7000余次。

  四、特色亮点

  首创骑行安康码:铜陵市成为了省内首个实现骑行安康码的城市。群众在骑单车前必须进行安康码健康核验,绿码、黄码用户可以正常骑行,红码用户扫描车辆将被锁定,系统将第一时间通知运维人员对车辆进行消毒;无码用户将暂时锁定车辆,并引导用户申请“安康码”。

  五、带来的社会效益

  一是积极做好疫情防控领域“安康码”建设和应用工作。自“安康码”应用便民工程纳入民生工程以来,市数据资源管理局积极开展项目建设及应用推广工作,通过“一人一码,一码三色”方式,让出行群众“亮码”通行,实现了全市疫情有效防控。支撑了“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”,为科学制定疫情防控政策,实施精准防控提供大数据决策支撑。

  二是进一步便捷了群众生活。通过不断创新拓展,“安康码”现在已经广泛运用于铜陵市景区和场馆的预约、消费支付、扫码骑行、城市一卡通、发热门诊登记等多个场景,已初步实现了从一码通行到赋码生活的转变。

  目前,群众在医院就医、药店购药等日常生活活动中,无需携带实体电子社保卡,就能实现“码上就医”、“码上购药”,仅出示个人安康码扫码就能实现,真正做到了便民利民。通过革新办事方式,打造“码”上生活,有效增强了群众幸福感和获得感。

  六、存在问题

  安康码便民应用工程作为新生事物,宣传推广时间不长,导致应用人群有很大提升空间。目前,安康码场景应用的覆盖面较窄,推广力度不足。

  七、下一步工作安排

  增强宣传培训工作,对安康码的场景应用多加宣传推广。让更多的群众知晓、使用“安康码”。

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